Italia - Corte di Appello di Milano, No. 1626/2018, RG. No. 344/2018, 22 Ottobre 2018

Il ricorrente è un richiedente asilo senegalese, inoccupato, con permesso di soggiorno e in possesso della dichiarazione di immediata disponibilità al lavoro. Pertanto, chiede l’esenzione del ticket sanitario E02, di cui all’art. 8, comma 16, L. 537/1993, il quale prevede l’esenzione dalla partecipazione alla spesa sanitaria per i soggetti “disoccupati”. La richiesta, tuttavia, non viene accolta. Secondo l’interpretazione avallata dall’Agenzia della Tutela della Salute della Città Metropolitana di Milano, il diritto all’esenzione è riconosciuto solo a coloro che abbiano cessato un’attività lavorativa, escludendo i soggetti inoccupati, cioè in cerca di prima occupazione (come nel caso del ricorrente).

Il ricorrente presenta, quindi, ricorso al Tribunale di Milano per ottenere il riconoscimento del diritto alla esenzione del ticket sanitario E02 per effetto dell’art. 19, commi 1 e 7, D. lgs. n. 150/2015 o, in subordine, per l’effetto dell’art. 17, par. 4, Direttiva 2013/33/UE e chiede, di conseguenza, la restituzione della somma pagata. Il Tribunale, attraverso un’interpretazione letterale dell’art. 8, comma 16, L. 537/1993, indipendentemente dalla cittadinanza, non ritiene riconducibile la posizione dell’inoccupato alla categoria ivi indicata di disoccupato, in quanto non ha precedentemente svolto alcuna attività lavorativa. Sulla base di queste motivazioni, non accoglie il ricorso. Il Tribunale rigetta, inoltre, la domanda di restituzione della somma pagata.

Avverso la decisione del Tribunale, il ricorrente propone appello. Egli censura la sentenza di primo grado nella parte in cui ha ignorato le modifiche legislative successive alla legge 537/1993, in particolare assumendo la violazione dell’art. 19, commi 1 e 7 del d.lgs. 150/2015. L’appellante, in aggiunta, lamenta l’inosservanza dei vincoli derivanti per i richiedenti asilo dalla direttiva UE 2013/33. Ripropone, inoltre, la domanda di restituzione della somma pagata.