ECRE is currently working on redeveloping the website. Visitors can still access the database and search for asylum-related judgments up until 2021.
You are here
Home ›Česká republika - Nejvyšší správní soud, 2 srpen 2012, H.R. proti Ministerstvu vnitra, 5 Azs 2/2012-49
Council of Europe Instruments > EN - Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms > Article 8
European Union Law > EN - Qualification Directive, Directive 2004/83/EC of 29 April 2004 > Art 7
European Union Law > EN - Qualification Directive, Directive 2004/83/EC of 29 April 2004 > Art 9 > Art 9.1
European Union Law > EN - Qualification Directive, Directive 2004/83/EC of 29 April 2004 > Art 9 > Art 9.2
European Union Law > EN - Qualification Directive, Directive 2004/83/EC of 29 April 2004 > Art 10 > Art 10.1 (d)
European Union Law > EN - Qualification Directive, Directive 2004/83/EC of 29 April 2004 > Art 10
European Union Law > EN - Qualification Directive, Directive 2004/83/EC of 29 April 2004 > Art 17 > Art 17.1 (a)
European Union Law > EN - Qualification Directive, Directive 2004/83/EC of 29 April 2004 > Art 17 > Art 17.1 (c)
Czech Republic - Code of Administrative Procedure (500/2004 Coll.) - Art 3
Czech Republic - Code of Administrative Procedure (500/2004 Coll.) - Art 50
Závěry o vyloučení z ochrany musejí být podloženy skutkovým zjištěním a nelze je tím spíš presumovat u žadatele, kterého správní organ v posouzení otázky azylu označí za nevěrohodného. Příslušnost k armádě v režimu Saddáma Husajna lze, navíc v kombinaci se sunnitským vyznáním žadatele, chápat jako důvod odůvodněného strachu z pronásledování pro příslušnost k určité sociální skupině.
Příslušník armády v režimu Saddáma Husajna uprchl do ČR, kde v roce 2007 požádal s celou rodinou o azyl poté, co došlo k únosu jeho syna a vydírání a opakovaným fyzickým útokům na jeho osobu ze strany šíítských ozbrojených milic. Ministerstvo vnitra žádost o azyl u všech zamítlo, přičemž ženě a dětem udělilo doplňkovou ochranu. U žadatele samotného pak bylo konstatováno, že je z ochrany vyloučen,neboť se dopustil činů v rozporu se zásadami a cíli OSN a zločinů proti lidskosti. Rozhodnutí zrušil na základě žaloby jmenovaného z části krajský soud, v celém rozsahu pak NSS.
Správní organ pochybil, když na jednu stranu výpověď žadatele považoval za nevěrohodnou pro posouzení obav z pronásledování, na stranu druhou vzal za prokázané (pro vyloučení z ochrany), že žadatel v armádě působil a dle správního orgánu z toho nutno dovozovat jeho podíl na zločinech proti lidskosti a činech v rozporu se zásadami a cíly OSN. Z důkazů doložených ve správním spise důvody pro vyloučení nevyplývají. Navíc správní orgán i krajský soud pochybily, když se nezabývaly odůvodněným strachem z pronásledování, který žadatel spojuje se svým působením v armádě za minulého režimu. Důkazy předložené žadatelem nebyly zpochybněny, a lze tak mít za prokázané, že jmenovaný je občanem Iráku, působil v armádě S.H. a je sunnitského vyznání. Lze tedy mít za to, že postavení stěžovatele lze kvalifikovat jako příslušnost k určité sociální skupině. Tuto skupinu lze„poměrně přesně vymezit, jedná se o osoby, které před pádem režimu Saddáma Husajna působily v irácké armádě, v jiných ozbrojených složkách, nebo se podílely na výkonu moci, a z tohoto důvodu jsou ostatním obyvatelstvem vnímáni jako přívrženci či představitelé bývalého režimu, zvláště pokud jsou zároveň sunnitského vyznání. Jedná se o poměrně přesně určitelnou skupinu osob v identifikovatelném shodném či obdobném postavení, které by mohly být podle uvedeného doporučení UNHCR vystaveny hrozbě pronásledování ze strany ozbrojených skupin, jejichž útokům není irácká vláda prozatím schopna zabránit.“
Správní orgán i soud se těmito důvody odůvodněného strachu z pronásledování měly zabývat. V rozporu se zákonem jsou také závěry správního orgánu, že motivem případného pronásledování by byla pomsta na žadateli za to, čeho se dopustil. Motivy původců pronásledování jsou pro naplnění definice odůvodněného strachu zcela irelevantní.
Rozsudek i rozhodnutí správního orgánu zrušeno
Rozhodnutí NSS doslova cituje část doporučení UNHCR o potřebě mezinárodní ochrany žadatelů z Iráku, kde je poukazováno na velice problematické postavení těchto osob a na jejich pronásledování.
Doporučení UNHCR k potřebě mezinárodní ochrany žadatelů o azyl z Iráku (2007)
Czech Republic - Supreme Administrative Court, 4 Azs 103/2007-63
Czech Republic - Supreme Administrative Court, 5 Azs 36/2008-119